在区委工作会议上的讲话

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同志们：
　　大家知道，新的一年，我们的工作任务非常繁重，为此，区委、区政府砍掉了不少会。在这样的情况下，今天召开区委工作会议，对纪检、组织、宣传、统战等方面工作进行总结和部署，既充分体现了区委对上述工作的高度重视，也反映出做好这些工作对推进全区迎“十运”决战年面上工作具有重要意义，能够发挥重要的作用。前面，杨书记和刘书记分别就20xx年的组织和统战工作、纪检监察和宣传思想工作进行了回顾，对20xx年工作作了部署，会上下发了新一年全区党建和精神文明建设目标的文件，举行了目标签字仪式。会议开得很好，会后，各部门、各单位要认真抓好贯彻落实。
　　过去的一年，全区纪检监察、组织、宣传、统战及党的各项工作都能立足新建邺实际，理清思路，明确措施，积极探索，勇于创新，迅速打开工作新局面，为圆满完成新区“启动年”各项任务，为有效应对和战胜非典等重大考验，都做出了突出贡献，不少方面的经验、做法也在省、市推广。具体情况，杨书记和刘书记都讲到了。在此，我代表区委，向在全区党的工作各条战线、各级组织中辛勤工作的全体党务工作者和广大党员同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问！下面，就做好今年工作，我再讲几点意见：
　　一、围绕决战年工作大局，全面推进新一年党的各项工作
　　在年初的八届十三次全委扩大会上，区委通过对形势、任务的分析，明确今年为迎“十运”决战年，并就做好决战年工作做出了全面部署；春节后的动员大会又在全区上下进一步掀起了大干决战年的热潮。今天这个会，还是要紧紧围绕这个主题，就是通过党的各项工作，为决战年目标任务的完成提供强有力的支持和保障。大家一定要形成这样的共识，就是当前我们的各项工作，都要突出一切为了决战年，一切为了“十运会”，一切为了新城建设。就新一年党的工作来说，应着重体现以下三方面：
　　一是充分发挥总揽全局、协调各方的作用。总揽全局、协调各方，不仅表现为区委班子的工作，纪、组、宣、统以及政法、党校、人武、机关工委、老干部和党领导下的群团工作，还有街道、部门、单位和社区（村）的各级党组织，都是党的工作的有机组成部分。区委工作是个整体，只有上述各个方面和层面的工作都做好了，党的领导才能落到实处。《党章》指出：“(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)党的领导主要是政治、思想和组织的领导”。现在，区委大政方针已定，工作任务、要求也都很明确，党的各个部门和各级组织，都要在区委的领导下，围绕中心，找准位置，履行各自职能，充分发挥党组织的核心作用，为区委总揽全局、协调各方，有力地推进新城建设和发展，夺取决战年工作的全面胜利做出贡献。这是我想讲的一条总的要求。
　　二是围绕新城建设凝聚人心、鼓舞干劲。在新一年的工作中，我们要特别注意发挥好党的思想和组织优势，通过大力加强包括机关作风建设、党风廉政建设在内的党的建设以及精神文明、民主法制建设，不断增强全区各级党组织的凝聚力和战斗力，激励党员和干部发挥模范带头作用，团结带领群众投身新城建设建功立业；有力地宣传党的路线、方针、政策和区委的决策部署，面向新区群众、民主党派和无党派人士、民族宗教、台侨、个体私营业者等社会各界人士，加强宣传沟通，讲清我们面临的形势、任务和新城发展的美好前景，营造“决战04，务求全胜”的浓烈氛围，使之深入人心，化为全区上下的共同理想和行动，为决战年目标任务的实现奠定坚实基础，创造良好条件。这是新一年新区党的工作的一项重要任务。
　　三是着力提高党的各项工作的有效性。面对决战年繁重艰巨的工作任务，区委各工作部门首先要当好表率，要按照工作内容和形势要求，确立超常规的思路和举措，加强工作创新，不断改进工作方法，提高工作效率，注重工作成果，在本职工作中落实好“加快发展、争先进位”、“艰苦创业、开拓创新、争创一流”的要求，通过自身卓有成效的工作，保障和促进全区迎“十运”决战年各项工作的开展。同时，各街道、部门和单位对今天会上签的党建、精神文明建设和党风廉政建设责任书，都要象所承担的经济社会发展目标一样，逐一抓好落实，切实加快推进，务求实效。
　　二、大力加强作风建设和党风廉政建设，为新城建设保驾护航
　　中央于近日颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，昨天正式见报了。这是在新形势下加强党的建设的又一重要举措。我们要立足新区实际，认真学习，深刻领会，坚决贯彻；同时，贯彻落实好各级纪委全会精神，以作风建设和党风廉政建设的新成效，有力地促进决战年工作的开展。
1、大兴求真务实、狠抓落实之风。胡锦涛总书记在中纪委三次全会的重要讲话中指出，要在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。这正是新城建设之必须。现在距“十运会”召开，已不足600天，时间不等人，这么多的建设、发展任务摆在我们面前，没有一种拼搏、奉献、真抓实干的作风，是不可能完成的。这几天，罗书记、蒋市长、市人大胡序建主任等领导相继视察河西，对新区工作特别是建设工作提出了很高的要求，我们肩上的责任、压力非常大。抓好工作落实的关键，首先责任要落实，要树立强烈的责任意识，对承担的目标任务切实负起责任；其次作风要务(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)实，要树立正确的政绩观，深入调查研究，说实话，办实事，求实效；第三措施要扎实，要拿出推进工作所需的实着，运用到实际工作中，使目标任务的完成获得可靠保证。从区领导做起，对所负责的重点项目，要认真履行“第一责任人”的职责，每周不少于两天具体参与项目的实际工作，直至完成。班子成员还要加强学习，不断提高对实际工作的指导水平；树立良好的会风、文风；多深入基层，解决实际问题，同时不给基层增加负担；控制外出，集中精力做好工作，为机关带好头。各部门、单位也都要围绕决战年工作推进，狠抓落实，推动新区各项工作上新台阶。各重点工程项目的责任单位，要做好节假日不休息的思想准备，原则上也不安排集体外出和人员休假，全力确保目标任务的完成。近期，区委、区政府将下发《关于进一步加强机关作风建设，全力推进迎“十运”决战年工作的意见》，大家要认真抓好贯彻落实。
　　2、进一步深化创建“最佳投资服务区”活动。这项活动开展已近两年，取得的成绩值得肯定，但我们不能自满，而且也还不能说建邺就是“最佳”了。一些企业就有这样那样的反映。下一步，要结合新城建设和发展的需要，把活动引向深入。要着力研究解决深层次的问题，切实提高服务效率、质量和广大投资创业者、新区群众的满意度。进一步办好区行政服务中心，充实完善功能，今年，凡在中心设窗口的部门、单位，行政审批项目要力争全部进中心，同时，大力建设“电子政府”、“数字建邺”，提升新区公共服务的层次和水平。要加强对窗口部门的监督检查，严肃查纠有令不行、有禁不止的“中梗阻”行为。机关部门要强化服务基层、服务群众、服务重点工作的意识，结合自身实际，进一步推出落实“十二项承诺”的创新举措，使之常做常新。通过不懈努力，与建设同步，营造一个廉洁、务实、高效的新区政务环境，为企业发展创造良好条件，使我们敢理直气壮地说，并为社会所公认，建邺的环境确实是“最佳”，是人们投资、发展的最好选择，为促进新区招商引资发挥更大作用。
　　3、加大党风廉政和反腐败工作力度。廉政也是生产力，也是投资环境。要围绕新城建设和发展，认真学习贯彻中央颁布实行的两个《条例》。特别要结合新区拆迁量大、重大项目多、经济交往日益频繁的特点，积极探索从源头上防治腐败的新途径、新办法，实现标本兼治。凡涉及人、财、物及其他重大项目的决策，都要严格按程序办事，坚持集体讨论、会议决定，不搞个人说了算。所有党员干部都要认真执行廉洁自律各项规定，自觉接受监督。今年，要按上级要求，探索公务用车的改革。要加强对各级领导班子特别是主要领导干部的监督，对重点部门、单位的纠风和专项治理，对重点岗位、重点人头的教育和管理，对拆迁、建设和经济发展项目、工程招投标以及干部考察、竞争上岗等工作的全程监督，对违法违纪人员，发现一个，查处一个，决不姑息。各级领导干部特别是“一把手”，不仅要负责推进本部门工作，还要带好班子、队伍，进一步落实“一岗双责制”，强化抓党风廉政建设的责任意识，对问题敢抓敢管，不做老好人，以严肃的教育、严格的管理，体现对干部真正的关心、爱护。
　　三、做好组织工作，为新城建设提供有力的人才支撑和组织保障
　　新城建设，关键在人。要全面推进党的基层组织和党员队伍建设，大力加强干部和人才队伍建设，为决战决胜提供坚强的组织保证。
　　1、进一步加强新区人才队伍建设。深入贯彻全国、省、市人才会议精神，落实“党管人才”原则，立足当前，着眼长远，不断加强和改进对新区人才工作的领导，确定我区人才工作的思路和目标任务，制定人才发展规划，把做好人才工作纳入新区“三个文明”建设的目标体系。不断完善人才引进的政策、措施，加大紧缺人才的引进力度，激发和调动各类人才投身新城建设的积极性、创造性，广纳贤才，共建新城。同时，加大人才培养力度，从培训入手，着力解决好现有干部队伍的“本领危机”，促进干部更好地适应新区工作。一是倡导自学，二是组织培训。今年，要以党政领导干部和中青年干部为重点，以提高新区工作能力为主线，加大调训轮训力度。不仅要开展大面积的干部轮训，还要适时组织部分区管干部赴境外办培训班。要激励党员干部投身火热的新城建设实践，把自身提高与做好工作紧密结合起来，立志岗位成才，为新城建设作出更大贡献。
　　2、不断深化干部人事制度改革。着眼于建立充满生机和活力的新区用人机制，按照公开民主、平等竞争、社会参与、民主选择的方向，加快干部人事制度改革步伐。核心是扩大干部任用的民主化，提高干部管理、考核的科学化。要进一步完善民主推荐、民主测评、差额考察、差额票决等制度，加强对干部工作的监督。加大干部交流力度，进一步推行干部公开选拔、竞争上岗，今年，要开展副处空缺岗位的竞争上岗，试行街道、部门助理竞争上岗，探索区管正职竞争上岗和公推公选，充分调动干部的积极性，使人尽其才。要结合区委换届，重点选好配强区委部门、街道以及区政府重要部门的党政主要领导和班子，为贯彻落实好新一届党代会精神，进一步促进区域发展、实现建邺腾飞，奠定坚实的干部基础。
　　3、切实加强党的基层组织建设。围绕决战年工作需要，在基层党组织和广大党员中普遍开展创先争优活动，深化“惠民”、“基石”、“双带”三大工程。在新区“三个文明”建设中，进一步增强各级党组织的凝聚力和战斗力。要重视发挥社区、农村党支部的作用，今年，要在有条件的社区，开展建立社区党委、党总支的试点工作。在新区拆迁中，现有农村党组织的工作不但不能削弱，而且要加强，要以高度的党性原则，组织带领群众支持、参与新城建设。要主动适应新的形势，创新工作方式和手段，增强新区党建工作的前瞻性、实效性。加强“两新组织”党建工作，不断扩大新区党建工作覆盖面，充分发挥党组织在各阶层、各社会群体中的影响力、号召力。同时，要认真细致、深入扎实地做好区第九次党代会的组织、筹备工作，圆满完成新一届区委的换届选举，确保党

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9 代会的顺利召开。
　　四、卓有成效地开展宣传思想工作，营造浓烈的决战年氛围
　　新一年的宣传思想工作，要更加主动自觉地为新城建设和发展做好服务，重点是围绕新城建设、迎“十运”营造氛围。
　　一是进一步搞好宣传发动。要围绕建邺“加快发展、争先进位”和决战年目标任务的实现，充分利用各种阵地，通过开展多种形式的宣传教育，凝聚人心，振奋精神，鼓舞干劲，使广大干部群众进一步认清形势，明确任务，更好地理解和落实市、区关于新城建设的一系列重大决策部署，全面投入“建设新城区，迎接十运会”的大潮。要大力弘扬“艰苦创业、开拓创新、争创一流”的新建邺精神，突出迎“十运”大干快上的态势，及时宣传重点工程项目的进展，大力表彰为新城建设和发展作出突出贡献的人和事，树立典型，弘扬正气。要围绕区第九次党代会的召开，做好有关宣传工作，并在会后及时地、广泛深入地宣传会议精神，使之为广大干部群众所掌握，为推动建邺的更快发展提供强大的思想动力。
　　二是精心策划和组织迎“十运”系列活动。要广泛借鉴外地以至国外举办大型运动会、博览会等的成功经验和做法，围绕决战年工作推进，结合今明两年新城建设“四大战役”的实施，认真制定总体宣传方案，分阶段、有步骤、有重点地做好对社会面的宣传。要按照时间节点，发动新城人，面向全社会，联系省、市有关方面和新闻媒体，适时组织开展“建设新城区，迎(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)接十运会”的系列文体及宣传活动，为推进决战年工作创造良好的外部环境，不断提高河西新城、建邺的知名度和社会关注度。全年，要精心组织几个有创意、有影响、大手笔的主题宣传活动，包括区域内公益广告的设置、对外宣传推介活动等，把新城迎“十运”的宣传工作不断推向新的高潮。
　　三是着力提升新城形象和民众素质。今年，南京将创建首批全国文明城市，并开展市文明城区创建评比活动，对建邺来说，这既是机遇又是挑战。我们要立足新区实际，把文明城区的创建指标逐级分解，细化落实，明确职责，克服困难，扬长补短，扎扎实实的开展创建工作。要把创建文明城区工作与加强新城建设和管理紧密结合起来，与“迎接十运会，做好东道主”的宣传教育紧密结合起来，通过深入开展各类文明创建活动，积极创建“学习型城区”及“学习型机关”、各类“学习型组织”，不断提高新区的社会文明程度和民众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，提升新城的人文环境，大力塑造新城形象，力争首批创成市文明城区。
　　五、不断巩固和扩大统一战线，凝聚各方力量共建新城
　　要充分利用政协、统战部等载体以及工、青、妇、工商联、台侨联等党领导下的群众团体，团结和引导全区各界人士，把智慧和力量凝聚到做好决战年工作上来，共襄盛举，共成大业。
　　一要在支持和参与新城建设上发挥作用。新一年的统战工作，要紧密围绕区委、区政府的中心工作，牢牢把握“大团结、大联合”的主题，积极支持和参与新城建设。通过组织开展丰富多彩、形式多样的活动，向广大统战对象和海内外同胞大力宣传新城发展的前景，让更多的人了解新建邺，关心支持新城建设；充分发挥统战工作联系面广的优势，提高统战工作对新区经济和建设工作的参与度，积极走出去、请进来，组织海内外人士来新城考察，吸引更多的客商来新城投资和发展；同时，建立和完善各种行业协会，充分发挥其作用，促进自我管理、自我发展，不断壮大非公经济。
　　二要在新城人凝心聚力上发挥作用。当前，新城的建设和发展正在迅猛推进，不可避免地涉及到各方利益的调整，需要方方面面的理解和支持。这就需要我们调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，并努力化消极因素为积极因素，尽量减少阻碍，增强合力，确保新城建设的顺利进行。要针对新城建设中出现的新情况、新问题，加强研究思考，主动联系包括信教群众在内的各类组织，多深入实际、深入各种人群，积极开展工作，特别是善于做过细的说服、解释工作，凝聚人心，化解矛盾，为维护社会稳定做出贡献，不断提高统战工作的针对性和实效性。
　　三要在提供人才和智力支持上发挥作用。新城建设是一个庞大的系统工程，需广借外脑。我们的统战对象中有相当一批专家学者，要注意充分发挥他们的优势和作用。要积极有效地运作好各种载体，加强与有关方面的沟通和协调，通过专家咨询委员会、专家论坛(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)、课题研究、兼职、技术入股等多种渠道，吸纳他们为区委、区政府决策当好参谋，就关系新城长远发展的重大问题开展研究，为实际工作中的难题破解出谋划策，以及为新区经济、城市建设等提供技术支持。要继续做好对党外干部的培养、选拔和使用工作，让他们充分发挥自身特长，为新城建设做出更大贡献。
　　同志们，做好20xx年全区纪检监察、组织、宣传思想、统一战线以及党的其他各项工作，意义重大，责任重大。让我们牢记使命，努力工作，为决战年目标任务的完成做出应有的贡献，以党的各项工作的优异成绩迎接区第九次党代会的召开。
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