周稽裘：中职高职招生将进行重大政策改革

在教育部就《国家中长期教育改革和发展规划纲要(征求意见稿)》(以下简称《规划纲要》)中有关职业教育内容召开的解读会上，职业教育战略专题组组长周稽裘和中国就业促进会副会长陈宇就的提问进行了回答。

：《规划纲要》中提到职业院校的招生将有两大变化，一是中职招生采取自主招生或注册入学;一是高职招生入学考试下放到省。这是否意味着中考和高考招生方式会发生根本性的变化?请做一个说明。

周稽裘：确实，在《规划纲要》第35条、36条、67条、17条诸方面就中等职业学校和高等职业学校的招生制度问题做了重要阐述。我觉得招生制度一方面反映学校资源和生源资源的合理配置问题，但是更属于人才培养体制问题。所以这次《规划纲要》明确人才培养体制的改革是整个教育体制改革的核心。

事实上，改革开放30多年以来，我国教育从早期的精英教育转向了大众教育。面对大众化的教育，我们应该如何来满足广大人民群众的需求，这给我们提出了新的课题。因此，人民群众的愿望和学校资源怎么能够最佳的配合，是我们招生制度改革的重要问题。实际上高中阶段逐步普及，中等职业学校逐步实行自主招生或注册登记，高等职业教育招生的管理权限放到以省为主进行统筹，有利于满足地方经济发展的要求。

：我注意到在《规划纲要》中提出要以“四个制度”来解决职业教育吸引力问题。这一问题取决于内外因两个方面，内因是职业教育的质量问题，外因是人的观念问题，以及提高技能型人才待遇等问题。如何才能解决这些问题?

陈宇：大家都知道职业教育特别重要，它培养的是为国家经济发展做出最重要贡献的技能劳动者，然而职业教育的吸引力确实不高。这次《规划纲要》想通过实施中职教育免费等制度，以提升职业教育的吸引力。其实，职业教育吸引力的增强最重要的是提高技能劳动者的社会地位和经济地位。

目前，大家对技能劳动者的重要性，认识已经到位了。去年年底胡锦涛总书记在视察珠海技工学校的时候也提出，“没有一流的技工就没有一流的产品”。我国的技能劳动者在世界上也引起关注，且赢得了世界的尊重，但是他们在收入分配、经济地位上显然处在弱势地位。

然而，这些问题不仅需要教育部门，更需要生产部门、劳动部门以及整个社会的配合。最近，温家宝同志提出了公平分配问题是政府重要的工作，但是这些内容不一定都能够写到《规划纲要》中去。总之，职业教育吸引力的解决需要整个社会共同配合，特别是教育部门和经济部门、生产等部门的共同配合。